为了做好扑救大面积火灾和社会抢险救援工作，防止发生群死群伤恶性火灾和灾害事故，提高灭火抢险救援能力，履行好法律赋予的职责，根据国家、省、市消防安全工作会议精神，结合我区实际情况，为有效地保护我区经济建设和人民群众生命财产的安全，特制定本预案。
一、指导思想和任务
我区扑救大面积火灾和社会抢险救援工作，要以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以《中华人民共和国消防法》和《公安消防部队执勤条令》为依据，认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，全面做好灭火准备工作和社会抢险救援工作，一旦发生特殊火灾和灾害事故，在区城防指挥部的直接领导下，动员和组织全区各单位、部门和全社会力量，以公安消防队为骨干，充分发挥快速灭火队和群众义务灭火队的作用，调动一切可以调动的人力、物力，灵活运用堵截包围、重点突破、内外夹击、上下合力、分片消灭的战术方法，有效的控制和消灭火灾，最大限度地减少火灾事故损失，努力为全区经济发展，人民群众安居乐业创造良好的安全环境。
二、组织领导和任务分工
成立红星区扑救大面积火灾和抢险救援指挥部:
总 指 挥： 赵国君 区 长
政 委： 李万林 区委书记
副总指挥： 张延杰 副区长
张 杰 副区长
卢少林 副区长
张艳红 副区长
宋玉新 副局长
秦瑞军 副局长
吴显春 副局长
副 政 委： 吕守民 区委副书记
孙秀福 区纪委书记
成 员： 高爱民 董广泰 杨 军 张相满 吕佳林
王 刚 刘忠林 李国志 徐昌学 仲学民
王 坤 汝洪筠 邹广生 纪兆勇 白锡文
火场抢险救援一线指挥：刘忠林 李国志 李志国
总指挥部下设13个组，任务力量分配如下：
1、灭火救援作战组
组 长：刘忠林
副组长：李国志 徐昌学
成 员：消防队（含新青、五营消防队）
任 务：侦察火情和灾害事故情况，提出灭火作战方案和抢险救援方案及战斗部署，运用先控制后消灭的战斗原则，组织公安消防队和义务消防队协同作战，适时调集增援力量，控制住火势。
2、开拓空间隔离带组
组 长：汝洪筠
副组长：康 坤
任 务：根据火场及抢险救援需要，及时调动推土机、牵引车等工具进行破拆、疏通道路和开拓隔离地带，防止火势蔓延扩大。
3、供水组
组 长：霍宪刚
成 员：自来水管理站全体职工。
任 务：组织各单位的加水点或开辟新应急水源，保证供水，满足火场用水需要。
4、机械抢修组
组 长：邹广生
成 员：安全科全体人员。
任 务：及时组织抢修车辆和其他救火设备，保证各种机械设备的好用。
5、供电保障组
组 长：曹天相
成 员：电业分局全体职工。
任 务：根据需要，组织力量及时赶到火场做好局部断电、供电措施，并根据火场需要架设临时线路，保证灭火及抢险救援工作需要，保证加水点供水。
6、义务消防水泵组
组 长：吕佳林
副组长：汝英文 王学军
任 务：调动全区各单位消防泵，充分利用水源参加灭火战斗。
7、通讯联络组
组 长：仲学民 王 坤
成 员：电信局、铁通公司全体人员
任 务：根据需要设置火场专用电话，保证火场及抢险救援现场准确、及时通讯联系。
8、扑打飞火组
组 长：张相满
副组长：王立峰 王学军
成 员：欧深木业有限公司40人、贮木厂40人、红星经营所20人、自来水管理站10人、环卫管理站15人，金浩木业20人、富华木业20人，根据火场情况调动防火办、林场所快速扑火队。
任 务：组织以民兵为主体的快速反应灭火队和群众义务消防队，扑打飞火，防止蔓延。
9、宣传报道组
组 长：李明质
副组长：李洪鑫
成 员：宣传部、广播电视中心有关人员。
任 务：对火场和抢险救援中的好人好事及时宣传报道。
10、交通治安警戒组
组 长：肖海松
副组长：刘月辉和各派出所所长。
成 员：交警队、巡警队、各派出所全体干警。
任 务：负责火场和抢险现场警戒，维护交通治安，保证火场和抢险救援现场有良好秩序，使灭火战斗顺利进行。
11、火因调查组
组 长：刘忠林、张洪涛
副组长：赵明利、李国志、徐昌学、刘海彬
黄 雷、秦永平、于晓平
成 员：刑警队、消防科、各派出所全体干警。
任 务：组织力量进行火场勘查，调查火因，及时对有关责任者提出处理意见。
12、医疗救护组
组 长：胡 海 纪兆勇
成 员：医院医护人员。
任 务：做好火场和抢险救援现场救护工作，及时抢救伤员。
13、后勤供应组
组 长：王 刚
任 务：负责火场和抢险救援现场物资、燃料、器材供应保障工作。
三、扑救火灾和抢险救援工作的主要任务
加强对消防工作的领导，加强消防装备建设，提高消防队伍灭大火和社会抢险救援能力，逐步拓宽抢险救援范围，积极完成下列灭火抢险救援工作。
1、扑救各类火灾。
2、参加处置各种化学危险品泄露事故。
3、参加重大交通事故的抢险救援。
4、参加洪灾、风灾、地震等自然灾害的抢险救灾。
5、参加建筑物倒塌的抢险救人工作。
6、参加恐怖袭击和破坏等突发性事件的应急救援。
7、在有单位和群众遇险求助时的救援救助工作和其它灾害事故等。
四、组织指挥
在红星区扑救大面积火灾和抢险救援指挥部的统一指挥下，对灭火、抢险救援的消防队伍实施三级指挥。指挥的主要任务是：组织各级领导参战，消防人员充分发挥装备器材的作用，以最快的速度扑灭火灾，处置灾害事故和突发事件，努力减少人员伤亡和经济损失，协调指挥其他社会救援力量。
㈠收集灾害事故现场信息，决定灭火、抢险救援对策。通过多种办法，快速广泛地搜集事故现场信息，通过灭火救援作战组的指挥职能，科学、准确地把灭火、救援力量分配好，使决策符合现场实际。
㈡调整灭火、救援力量，协调灭火、救援行动。在施救现场，因参战力量多，加上现场情况不断变化，需要及时调整力量部署，灭火、救援作战指挥员通过指挥手段，协调行动步伐，实行统一指挥，逐级指挥。
五、扑救火灾和抢险救援对策
接到报警后，立即赶赴火灾现场，调动社会灭火救援力量前往事故现场，同时向区委、区政府报告，并根据不同灾害事故采取不同对策。常见灾害事故处理对策如下：
㈠扑救大面积火灾对策
1、下风堵截，重点设防。以下风方向某重点单位或重点部门为根据地，逐步形成一个完整的战斗区段，将几个战斗区段互相衔接，形成牢固的堵截阵地。
2、侧风防御，穿插分割。在部署下风方向堵截力量的同时，要将部分扑火力量部署在侧风方向，防止火势蔓延。待控制火势后，应适当调集灭火战斗力量，增加灭火剂供给强度，抓住战机，适时穿插分割，分片消灭火灾。
3、消灭飞火。为防止出现跳跃式燃烧，形成大面积火场，必须在指挥部统一指挥下，组织灭火力量在下风方向可燃建筑或垛堆区设立防线，进行警戒，扑打飞火，防止因飞火造成新的燃烧区。
4、采取一切手段，保障火场不间断供水。在利用专用消防水源的同时，可以在河流上设置应急水源，利用排污车、绿化专用车运水等。
5、消灭残火，防止复燃。
㈡扑救楼房火灾对策
1、坚持救人第一的原则，正确处理救人与灭火的关系。一般情况下救人与灭火应同步实施，即以水枪射流消灭人员被困点及疏散通道的火势，驱散烟雾，打通疏散救人通道。
2、确定进攻起火点楼层。
3、内攻为主，内外夹攻，上下合击，堵截火势。首先是充分利用固定消防设施内攻；其次利用十五米梯、水炮消防车等出水，打击从外部窗口、阳台窜出的火焰以及飞火。
4、利用底层墙式消火栓出口直接供水，启动消防水泵，救援人员直接利用墙式消火栓出水灭火。
5、利用广播系统通知各楼层的人员，引导他们选择正确的逃生路线。
㈢扑救易燃易爆火灾对策
1、划定警戒区域，疏散群众。
2、禁止无关人员进入，杜绝明火、电火、静电等火种的产生。
3、冷却降温，防止爆炸。
4、利用水枪射流驱散可燃气体。
5、关阀堵漏，消灭火焰。
㈣化学灾害事故处置对策
1、到场救援车辆要停靠上风或侧上风方向，选择上风或侧上风方向水源。
2、做好个人防护，佩带防护器材。
3、划定警戒区。
4、询问知情人员，了解泄露物质、时间、被困人员数量。
5、设置水幕，稀释、降解泄露浓度，采取喷雾水枪形成水幕墙，防止泄露物向重要目标或危险源扩散。
6、采取关阀段料措施。
7、实施堵漏。
8、进行洗消，对所有参战人员、器材进行全面洗消。
㈤公路交通事故处置对策
1、接警应问清事故发生时间、路段、人员伤亡等情况。
2、救援车辆到达现场时，救援人员携带破拆、救生等装备，及时投入救援。
3、积极营救破损车厢内的被困人员，破拆车体时，应用雾状水实施掩护，防止金属碰撞产生火花，引起油蒸汽爆炸，发生二次火灾。
4、快速控制火势；冷却油箱；用泡沫覆盖地面流淌燃油，消除潜在危险，为长时间营救被困人员创造条件。
5、对伴随有次生化学灾害发生的事故，应及时控制有毒有害物质的扩散，遏制易燃易爆危险物品的燃烧或爆炸。
㈥要 求
1、火场和抢险救援现场各级组织要在火场总指挥的统一领导下，按照扑救大面积火灾及抢险救援预案任务分工要求，尽职尽责，听从指挥，服从分配，做好各项分管工作任务，平时应做好一切准备工作。
2、搞好通讯联络。发生大面积城镇火灾和自然灾害事故时，城镇防火指挥部向有关领导报告，并迅速到达火场，电信局、铁通公司要准备好火场救援需要的通讯器材和设备。
3、警报信号。一旦发生城镇大面积火灾和自然灾害事故，消防队发三长声报警信号，指挥部成员听到警报后立即赶赴火场和抢险救援现场，按照方案分工做好本职工作，指挥部白天以红旗为标准，夜间以红灯为标准。
4、严格火场和抢险救援现场纪律。各级领导听到警报后，要立即赶到火场和抢险救援现场参加扑火救援，调集人员行动要迅速，要坚决服从火场救援指挥部的命令，严格遵守火场纪律，做到令行禁止。
5、保证安全。火场和抢险救援现场各级组织要层层抓好安全教育，采取安全措施，强化扑救火灾抢险救援人员安全意识，严防各类事故的发生。
6、要加强对车辆、器材装备，特别是特勤装备、器材的维护、保养、确保完整好用。消防部门要加强执勤战备工作，严格值班制度，做到接警必出，严禁贻误战机。